記者曹逸雯／台北報導 NOWnews【重點新聞】

針對中華電信在「寬頻接取網路比較」廣告中，宣稱「光世代網路」為「光纖網路」，行政院公平交易委員會今（31）日委員會議作成決議，認為廣告不實，為足以影響交易秩序之顯失公平行為，已違反公平交易法，除要求立即停止違法行為外，並處100萬元罰鍰。

公平會表示，中華電信在廣告上就自家「光世代網路」的「網路保護機制」宣稱「具路由與設備保護機制」，中華電信表示，「網路保護機制」是指接取網路之穩定性，如網路線發生問題時的替代傳輸線路等；但財團法人電信技術中心卻表示，在光纖到大樓、光纖到光化交接箱網路架構下，中華電信的「光世代網路」均需利用現有之電纜線路連接至用戶端，亦屬「無替代網路」，核屬廣告不實，已違反公平交易法第21條規定。

另外，中華電信在「光世代網路」的「線路品質」中宣稱為「光纖網路」，被比較的「Cable Modem」則表示為「同軸電纜」，但據NCC表示，「光世代網路」依光終端點設置地點不同，大致有光纖到戶、光纖到大樓、光纖到光化交接箱等架構，尚未達到全面提供光纖到戶，而光纖到大樓、光纖到光化交接箱之線路均有採用非光纖連線，與被比較的「Cable Modem」網路實際上也是光纖及電纜線路相輔併用，因此，中華電信就「光世代網路」及「Cable Modem」線路品質之表示內容均有不實，分別違反公平交易法第21條及第24條規定。

公平會還指出，中華電信並在廣告上就「Cable Modem」的「上行速率」也有不實，並在廣告中宣稱「Cable Modem」「安全性低」、「網路擴充性低」，但據財團法人電信技術中心表示，Cable Modem或光世代網路，皆有安全保護機制，在毫無實際案例及佐證數據情況下，無法比較判斷何者的安全性高或低，而Cable Modem的網路擴充性，取決於系統頭端採用之技術，而非完全取決於客戶數之多寡，均足認中華電信對競爭對手「Cable Modem」陳述不實，已違反公平交易法第24條規定。

中華電信公司基隆營運處領先其他營運處，於本月十九日拔得頭籌，成為第一個光世代用戶數超過ＡＤＳＬ用戶數的營運處，同時也是ＭＯＤ滲透率最高的營運處（見圖）。基隆營業處表示，日本於二○○八年六月達成光世代用戶超過ＡＤＳＬ的創舉，成為世界第一，台灣有機會繼日本之後成為世界第二。

基隆營業處的營運處轄區，涵蓋基隆市、台北縣（汐止、金山、萬里、瑞芳、雙溪、平溪、貢寮）及連江縣（馬祖地區）等三縣市，值得慶幸的是該營運處的轄區多屬於較偏遠地區，該營運處能夠得到眾多客戶的認同，使用光世代及ＭＯＤ，甚至領先其他地區，依賴基隆市政府、台北縣政府及連江縣政府長期以來對資訊社會的重視，積極推動資訊相關政策，廣受民眾的支持，以及中華電信提供高品質光纖網路服務的成果。

營運處主任江明良指出，光纖通訊堪稱高速且長距離的資訊傳輸終極技術，現今日本、美國、歐洲的光纖通訊市場已經逐漸起飛，並促使光通訊市場快速成長。光纖網路、高速鐵路及捷運視同現代化國家的基礎建設，歐美日韓等先進國家皆視光纖網路為其國力的象徵。台灣的高速鐵路晚了日本三十年、捷運晚了日本二十年，光纖網路的基礎建設及普及已迎頭趕上，僅晚了日本二年。